各县（区）人民政府，市直、驻河池中直区直各单位：

经河池市数字河池建设领导小组同意，现将《2022年河池市大数据发展和政务服务工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

河池市数字河池建设领导小组办公室????

2022年4月7日????????????

（此件公开发布）

2022年河池市大数据发展和政务服务

工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记网络强国重要战略思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自治区第十二次党代会和市委第五次党代会精神，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕自治区大数据发展和政务服务“三化、六通、三提升”工作思路，奋力推进大数据发展、政务服务、政务公开、公共资源交易和12345政务服务便民热线工作出新亮点、有新成效、上新台阶，为“六新河池”新篇章作出新的更大贡献，特制定2022年河池市大数据发展和政务服务工作要点。

一、扎实抓好数字河池各项建设

（一）加强数字基础设施建设

1.谋划和推进信息化项目建设。谋划河池市城市智能运营（指挥）中心、河池市大数据创客中心等一批信息化项目。建成河池市大数据创客中心，引进数字化企业入驻，开展前沿技术研发，常态化开展全市信息化人才培训，健全信息化人才培养机制，加速数字化研发成果转化为市场应用。完成华为机器视觉项目建设，大力发展机器视觉产业。完成河池学院安全靶场项目建设，打造网络安全新基地。继续推进“信息网”和新型基础设施建设，重点推进中国—东盟（巴马）云计算基地、巴马数字基金小镇、河池智慧公安、金城江区等7个县（区）电子政务外网、洛东产业园印制线路板（PCB）产业链等重大项目建设，力争2022年河池市“信息网”项目建设投资额达12亿元以上。〔牵头单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，河池学院，各县（区）人民政府；配合单位：市大数据发展局〕

2.提升网络支撑服务能力。加快推进5G网络建设，新建5G基站1500个。大力推进高水平全光网建设，千兆网络基本覆盖城镇家庭和20%的农村家庭。智慧广电服务向自然村延伸覆盖。推动建设一批工业互联网企业内网标杆网络，年内完成2个企业内网络建设和升级。升级改造电子政务外网，建成“一网两平面”，电子政务外网横向接入率达90%。推进非涉密业务专网向电子政务外网整合迁移，整合各类电子政务外网互联网出口线路，实现租用线路撤销率达90%。完善与电子政务内网数据跨网共享机制，畅通网间数据共享渠道。〔牵头单位：市通信发展管理办公室、文广体旅局、大数据发展局、工业和信息化局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

3.加强云资源统筹整合。加快推进中国—东盟（巴马）大数据云计算基地建设，推动大数据特色产业集群发展。探索推进数据中心从存储型到计算型、智能型升级。推动本地数据中心进行绿色化改造，整合一批存量数据中心，推动规模在100个机架以下、年均电能利用效率（PUE）高于1.8的规模小、能耗高的自用型数据中心向集约化高效化发展，主动承接政府数据、行业数据、社会数据等算力和数据服务需求。完善河池市·政务云资源使用监管体系，加大云资源合规性检查力度，持续推进非涉密数据中心迁移上云，提升云资源使用效率。〔牵头单位：市大数据发展局、发展改革委、通信发展管理办公室；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（二）加快数字政府建设

4.加快数字政府建设。提升终端创新服务能力，积极参与全区统一视频会议系统项目建设，推广应用党政机关综合办公平台，实现政务协同办公，推动全市各级各部门云网管理平台与自治区多云共治平台、电子政务外网一体化运维管理系统对接，为全市数字政府提供统一的应用与数据支撑。基于数据中台建设一批便企利民的创新应用，推动各部门以及具有社会服务职能的企事业单位逐步将移动端服务对接或整合到“智桂通”平台，并开放相关业务系统数据和接口，推进政府数据有序共享。完善数据资源体系，开展数据资源普查，力争库表数据总量突破1.2亿条，数据质量达到四星级，开放数据总量突破800万条；加快高频电子证照数据全面共享或归集入库，实现电子证照结构化数据突破200万条，不断拓展电子证照使用场景；30%的依申请政务服务事项申请材料实现电子证照替代纸质证照。扩大企业电子印章应用范围，推进全市30%的市场主体使用统一企业电子印章平台。〔牵头单位：市大数据发展局、市场监管局、政府办公室，配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

5.探索河池特色的“微信批”模式。开发河池政务服务微信小程序，打造政务服务“微信批”审批平台，试行将住房公积金、工程建设、房屋建设等事项审批办理搬上移动端。实现“点选式”简易申报，对于政府部门核发的证照时的非必要信息，运用菜单式选择、条目式点选方式，自动与电子证照库和数据共享交换平台信息进行校对，必要信息实现“一次填写、多次复用”，达到自动化生成电子申请文书，整个申报过程基本实现“秒填”“秒报”，实现“实时性”智能审核。将业务指导、受理、核准合并为1个环节，通过“智能审批”系统，实现全程无等待、录入即审批的实时效果，实现“自助化”结果出具。提供电子证照“一秒送达”、服务网点“即办即得”、邮政快递“上门送达”等3种方式，实现审批结果“即批即得”，企业办事“零跑腿”。〔牵头单位：市大数据发展局、住房城乡建设局、自然资源局，河池公积金管理中心，河池邮政管理局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位〕

（三）加快培育壮大数字经济

6.加快数字经济产业聚集。研究支持重点产业政策，推动建设一批数字经济重大项目，引进一批数字经济知名企业。加快推动自治区级河池高新技术产业开发区创建工作，积极开展“云对接”“云洽谈”“云招商”等活动，通过实施“四企入河”行动，吸引行业“四新”企业落地河池，形成梯度发展、分工合理、优势互补的产业协作体系。加快推进巴马基金数字小镇项目建设，支持数字经济企业优先落户河池高新技术产业开发区，加快形成产业集群。〔牵头单位：市发展改革委、科技局、大数据发展局；配合单位：市工业和信息化局、财政局、商务局、投资促进局，各县（区）人民政府〕

7.持续壮大电子信息制造业。以河池?环江工业园区为重点，打造我市电子信息产业基地。谋划建设与现有产业配套的“强链、补链、延链”项目，力争尽快形成完整的产业链条。发展本地生产的智能家居电子终端、车载充电器、音膜组合、喇叭、耳机、电子玩具、数据线等电子产品。支持广西华威科技有限公司、广西环江永钜电子有限公司、东兰汉科电子科技有限公司等一批重点电子信息企业快速扩大规模，提升基础产品档次和技术水平，力争电子信息制造业产值突破5亿元，增长10%以上。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

8.加快发展软件与信息技术、互联网等相关服务业。抓住建设宜州新区智慧城市机遇，加强与华为技术有限公司等顶尖企业开展合作，培育本地软件和信息技术服务企业。鼓励互联网企业面向商务、交通、教育、医疗、文化、旅游、警务等重点行业，提供先进的应用软件、解决方案和高性能计算环境。加强产学研合作，支持高校与企业联合研发重点领域工业软件。开展服务业企业纾困解难专项行动，建立企业联系对接协调机制，推动软件和信息技术、互联网和相关服务业健康发展。到2022年底，各县（区）培育软件和信息技术、互联网相关服务业规模以上企业1个以上。〔牵头单位：市工业和信息化局、大数据发展局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

9.深入实施数据要素融合应用。深化大数据在政府治理、产业发展、大众服务等领域的融合应用，鼓励在工业、现代农业、医疗健康等领域开展大数据应用试点，充分发挥数据要素倍增作用赋能乡村振兴和普惠金融，加快大数据创新创业和技术成果应用转化赋能千行百业。建立物理分散、逻辑集中、资源共享的政务数据资源体系。建成河池市数据中台，实现政务数据大治理、大共享、大开放。建设智慧住房保障综合服务管理平台，推进房屋网签备案信息共享，提升公共服务水平和规范物业管理活动。继续完善住房公积金信息系统，提高住房公积金数据服务效率，满足缴存职工个性化、多样化服务需求。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

10.推进工业企业“上云用数赋智”。面向中小企业推广云制造平台和云服务平台，为中小企业提供标准化、专业化的系统解决方案。开展“企业上云”对接行动，鼓励广西河池市南方有色金属集团有限公司、广西天龙泉酒业有限公司等龙头企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，降低企业上云成本和门槛。加快推动有色金属、电子信息、现代农业、饮用水、现代酿酒、生物医药等重点行业云平台建设，引导、带动行业内企业、业务关联企业、上下游企业“上云、上平台”，提高行业发展水平和管理水平。〔牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

11.加快农业生产经营数字化。加快传统农机设施的数字化、网络化、智能化改造。依托“河池智慧农业综合信息服务平台”和河池“掌上农业”GIS移动信息采集系统，加强农作物种植、农田农用地动态监测，实现特色农业规模化生产。开展“互联网+现代农业”行动，加快新一代信息技术与现代农业园区建设的全面深度融合，打造一批数字化典型，积极创建“数字农业”示范园。实施电子商务进农村综合示范、信息进村入户工程，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城。促进河池寿乡牛、宜州桑蚕茧、龙滩珍珠李、巴马香猪等区域优质品牌农产品“走出去”。〔牵头单位：市农业农村局、商务局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

12.加快服务业数字化转型。加快建设智慧物流体系，发展电子商务和智慧物流，培育壮大电商平台和本土电商企业。持续推进县、乡、村三级物流配送体系建设，推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加快发展快递物流“统仓共配”，发展电商直播带货、网络销售。〔牵头单位：市商务局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（四）构建普惠便捷的数字社会

13.提升社会治理数字化水平。推进各领域管理智能化，加强部门数据资源跨部门跨区域信息共享；加快智慧公安项目建设，推进“雪亮工程”“技术防控网”建设，在电子政务外网建设公安分平台，配合建设新一代公安信息网，打造新一代“河池警综平台”，加快开发推广移动警务应用；打造常态化疫情防控应用，构建整体智治、多病共防的常态化疫情防控体系。〔牵头单位：市发展改革委、应急管理局、公安局、大数据发展局；配合单位：市委政法委、市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

14.推进普惠民生数字服务。推广“智桂通”应用，为群众提供“全方位、全时空、全覆盖”的移动综合服务总门户和开放应用集散地。推动各级各部门以及具有社会服务职能的企事业单位逐步将移动端服务入口整合至“智桂通”，推动相关单位业务系统数据和接口向“智桂通”移动生态体系开放，鼓励围绕“智桂通”开展各领域服务流程的创新创造，不断丰富“政用、商用、民用、客用”四大服务矩阵。大力发展智慧医疗。完善河池市全民健康信息平台，优化数据汇聚共享、业务应用和决策分析功能；推进远程医疗服务，加快互联网医院和智慧医院建设，加快推广医保电子凭证和电子健康卡应用。推动智慧教育发展。加快建设智慧校园、智能教室、智能实验室、智能图书馆等教育基础设施，推广广西教育资源公共服务平台，积极参与自治区基础教育信息化融合创新实验区和实验校创建工作。大力发展智慧康养。加快建设巴马基金数字小镇，推进智慧居家养老体系、智慧康养社区建设，推广“互联网+社区居家养老服务平台”。推动智慧文旅发展。加强景区、文旅场馆及相关资源的数字化建设，积极参与“一键游广西”智慧旅游项目建设。拓展数字社会保障应用。拓展社会保障线上线下融合应用，探索“社保、医保、银行三合一”经办服务新模式。推进“智慧税务”等民生服务领域数字化转型。〔牵头单位：市大数据发展局、卫生健康委、医疗保障局、教育局、民政局、文广体旅局、人力资源社会保障局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

15.激活“数据能源”推动绿色低碳发展。建设智能电网，加快提高智能调度运行能力。加强东兰县全国农村智能电网项目建设。全面协同数字生活与低碳生活，试点建设推广节能型智慧楼宇，整合楼宇电力资源供需，推广移动办公、远程办公。探索推行7×24小时线上物业服务、在线看房、线上租赁、线上营销、线上结算等新型数字化服务模式。〔牵头单位：市大数据发展局、发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局，河池供电局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（五）培育统一开放的数据要素市场

16.加快建设数据要素市场化平台。依托自治区公共数据资源平台，强化数据集聚。依托自治区公共数据运营平台，执行公共数据运营规则，强化授权场景、授权范围和运营安全的监督管理，创新公共数据开发运营模式。依托自治区数据交易平台，推动公共、行业、产业等不同类型的数据流通。依托自治区三类数据要素市场化平台，打通供需渠道，保障数据要素生产、分配、流通、消费各环节循环畅通。〔牵头单位：市大数据发展局，配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

17.建立健全数据要素流通和监管制度。建立协同高效、安全有序的数据要素流通体系，建立健全数据权益、交易流通、跨境传输和安全保护等基础性制度规范，推动建立完善行业数据规范、数据脱敏、价值评估、流通溯源等标准。建立健全数据要素交易规则，建立数据市场定价机制，逐步形成有序的市场交易规则。建立健全数据要素监管机制，依托自治区数据流通监管平台，加强数据流动监测、业务协同监管和数据交易安全监管。加强数字经济行业管理和数据要素市场监督，保障数字经济行业、企业和市场健康、有序、安全发展。〔牵头单位：市大数据发展局，配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（六）加强数字政府安全建设

18.提升数字政府安全保障能力。谋划河池政务云灾备中心项目，完善云资源灾备、云服务器热切换、网络出口热切换等灾备服务体系，强化云网资源的高可用性，持续提升全方位监测预警和安全防护能力。健全安全防护常态化机制，开展广西数字政府一体安全检查和攻防演练，强化网站和新媒体监测力度，做好日常监测、季度检查、通报预警、应急处置，做好网络安全信息分析，及时预警和处置安全威胁和安全事件。加强河池学院网络安全靶场建设，打造网络安全新高地。加快推进电子政务外网升级改造项目，持续提高横向接入率及租用互联网出口线路撤销率，全方位提升数字政府网络安全防护能力。〔牵头单位：市大数据发展局，配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（七）加强政府网站和政务新媒体建设

19.打造一批精品网站及政务新媒体。持续优化网站的展现效果，进一步提升政府网站精准服务能力，围绕政府工作重点任务和社会公众关注度高的重点领域，开设“老年人、无障碍人士阅读”“智能查询问答”等服务功能，鼓励各级各部门开设特色专栏。规范各级各部门政务新媒体的开设、管理、关停流程，清理整合不合规、低关注的政务新媒体账号；构建整体协同、快速响应、具有河池特色、服务功能完备的政务新媒体矩阵体系，打造一批精品网站及政务新媒体。〔牵头单位：市大数据发展局，配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

二、切实提升政务公开和政务服务能力

（一）扎实推进各项改革任务，释放改革红利

20.持续深化“放管服”改革。一是按照党中央和自治区部署，推动全部行政许可事项纳入清单管理，年底前组织市县两级编制并公布本级行政许可事项清单。二是探索推进相对集中行政许可权改革。选取宜州区和天峨县作为试点推行基层“一枚印章管审批（服务）”改革，以乡镇（街道）政务服务场所建设为基础，通过调整优化乡镇（街道）行政管理体制，整合归并基层行政审批和公共服务，探索审管分离，实行“一站式服务”“一门式办理”，形成“四个一”模式，即一个大厅办事、一支队伍服务、一枚印章审批、一个平台保障。三是持续深化“证照分离”改革，强化商事登记制度改革、行政审批制度改革、事中事后监管各环节衔接，做好经营范围规范化登记工作，更大激发市场活力和社会创造力。〔牵头单位：市大数据发展局、发展改革委、科技局、工业和信息化局、公安局、民政局、财政局、司法局、人力资源社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、农业农村局、文广体旅局、卫生健康委、市场监管局、林业局、医疗保障局等市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

21.巩固便民利企“微改革”成效。在巩固去年便民利企“微改革”有效成果的基础上，推出企业开办“全链网办”、社会保障卡申领“一件事一次办”等新一批符合发展需要的便民利企“微改革”创新举措，推动便民利企“微改革”常态化、制度化。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（二）探索推出政务服务多维服务新模式

22.实现政务服务“全链通办”“一门通办”“一窗通办”“一诺通办”“跨省通办”“全区通办”“中介事一站办”“智能审批”。打造“全链通办”模式，梳理企业从设立、运营到退出，个人从出生、成长到身后全过程及满足特殊群体办事需求的“全链通办”任务清单，编制企业、个人全生命周期政务服务事项导办图和办事指南，利用各级政务服务大厅查询机进行查询，初步实现“办事领域覆盖齐全，办事链条周期完整，办理模式便捷畅通”目标。实现“一门通办”，按照政务服务事项“三集中、三到位”和“应进必进”要求，督促环江毛南族自治县、东兰县、巴马瑶族自治县、凤山县加快“一站式”实体政务服务大厅建设，力争年内投入使用。持续推进依申请政务服务事项集中到各级政务服务中心办理，让企业和群众办事“只进一扇门”。实现“一窗通办”，继续深入推进“一窗受理、集成服务”，实施“一窗办理”标准化、规范化、精品化建设，加快推进市、县（区）、乡（镇）三级政务服务大厅“无差别窗口”全覆盖。设立新生儿、失业人员、残疾人、退役军人、高校毕业生、返乡创业人员、退休人员等7类重点人群套餐服务专区，统一受理重点人群套餐事项，实行前台受理后台推送审批，实现“几件事一次办一站办”。实施“一诺通办”，优化工程建设项目、企业登记注册、执业资格注册等重点热点领域承诺审批流程，强化事中事后监管，实现企业群众急难愁盼事项“承诺即办、一诺办结”。推进“跨省通办”，配合建设完善“跨省通办”审批系统和线上线下“跨省通办”服务专区，重点推进与广东省深圳市、东莞市、珠海市，浙江省杭州市、温州市和江苏省苏州市、贵州黔西南州、黔南州等市“跨省通办”服务，实现澳门威斯尼在线“跨省通办”事项就近办、网上办、自助办。推进全区通办，拓宽全区通办事项范围和渠道，实现线上线下全区通办，探索推进“一件事”套餐服务全区通办。推进“中介事一站办”，按照《广西网上中介服务超市管理办法》，推进全市网上中介服务超市运行，推动财政性资金购买中介服务在网上中介超市采购。组织中介服务机构和潜在用户进行业务培训，加强业务指导，同时加大对中介运行行为进行监管。推进“智能审批”，市级各审批部门应加强行业统筹，依托广西数字政务一体化平台，2022年底前，市级各审批部门新增完成1项智能审批事项，各县（区）新增不少于3项智能审批事项；各级各部门完成10%的政务服务事项“零材料”办事。〔牵头单位：市大数据发展局、人力资源社会保障局、卫生健康委、退役军人局、市场监管局、残联等市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

23.探索建立“帮办代办”服务模式。一是在市工业园区设立企业“心”保姆服务区，组建服务团队为企业办证办照、水电气办理、用工、融资、基建协调等全过程提供导办、帮办、代办“贴身保姆式”服务。二是针对边远山区出行不便群众，推行志愿服务机制，在市、县、乡、村四级政务服务场所全面建立志愿服务代办点，依法依规开展代办业务。〔牵头单位：市工业园区管委会、市场监管局、大数据发展局等市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

24.探索推行政务服务事项“信用办”。结合容缺受理审批和承诺审批模式，优化扩展从企业开办、工程、人社、公安等企业和群众关心的民生领域，探索选取一批低风险及形式性审批的事项，通过信用中国、国家企业信用信息、“互联网+监管”等进行信用信息校验，依托个人或企业“信用”，申请人只需填写一张申请表或者一份承诺书就能办成业务事项，切实精简审批环节，减免审批材料。建立包含容缺受理事项清单、承诺审批事项清单的“信用办”事项清单，实行“信用办”，节约企业和群众办事时间，进一步激发市场活力，增强企业和群众的幸福感。〔牵头单位：市发展改革委、市场监管局、住房城乡建设局、自然资源局、人力资源社会保障局、公安局等市直和驻河池中直区直各有关单位；配合单位：市大数据发展局，各县（区）人民政府〕

（三）推进政务服务标准化、规范化、便利化建设

25.统一规范全市各级政务服务大厅。一是推进政务服务事项名称、事项编码、设立依据、事项类型、法定办结时限等要素原则上绝对统一，受理条件、服务对象、办理流程、所需材料、承诺办结时限、办理结果等要素结合实际相对统一，推动政务服务事项实施清单“四级十一同”。构建政务服务办事指南一体化发布机制，实现各级各部门在广西数字政务一体化平台、政务服务中心窗口、部门网站等多渠道公布的实施清单、办事指南同源一致。二是规范实体政务服务大厅运行管理，实行“巡查周报”制度，采取“六查三定”措施，开展办件随机抽检等工作，打造政务服务标杆大厅。三是健全市、县、乡、村四级政务服务“好差评”监督评价体系，拓展评价渠道和事项范围，加强评价数据归集对接，充分运用评价结果。四是探索实体政务服务大厅现代智能化建设，搭建窗口工作人员智能化管理平台，建设综合办公管理系统和行为分析摄像头管理系统。〔牵头单位：市大数据发展局，各县（区）人民政府；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位〕

（四）扎实推进政务公开，助力政务服务能力建设

26.打造基层政务公开标准化规范化建设新标杆。一是全面推进县、乡、村三级政务公开专区建设，在政务服务大厅、村级公共服务中心或党群服务中心建设政务公开专区，打造集政策文件查询、政府信息公开申请、办事信息查询、互动交流、休闲阅读等功能为一体的“一站式”政务公开服务场所。二是复制推广罗城“一村一码”模式，制定村务公开事项标准清单，完善基层政务公开与村（居）务公开协同发展机制，使政务公开与村（居）务公开有效衔接，打通政务公开“最后一公里”。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：各县（区）人民政府，市直和驻河池中直区直各有关单位〕

27.创设政府网站政策文件库。将政策文件进行统一归集分类，优化政府网站智能检索功能，创新“口语化”搜索引擎和“问答式”智能引导，提升群众查找政府信息的便利度。〔牵头单位：市大数据发展局，各县（区）人民政府〕

28.打造“指尖”政务公开新模式。一是在“河池市人民政府办公室”“河池市大数据发展局”微信公众号上开设“政务动态”“政策文件库”“办事服务”“民意直通车”等栏目，将广西政务一体化平台、广西12345热线系统数据与微信公众号对接，将办事、政策解读、回应民意融合在一起，让群众查找政策、办事更便捷，提高政策解读和政民互动实效。二是开通抖音号，通过拍摄短视频，加大对大数据发展、政务服务、公共资源交易、政务公开、12345政务服务便民热线工作的宣传。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

29.多措并举解读政策。一是邀请市直单位一把手面对面精准解读政府重点工作及与民生密切相关的政策，解决群众“想知道”的问题，形成常态化机制，提升政策解读实效。二是通过12345政务服务便民热线定期收集群众关注热点，开展在线直播为群众答疑解惑。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

（五）扎实推进12345政务服务便民热线建设

30.创新“12345+城市管家+巡查员”服务模式。结合城市管家服务平台和巡查员制度，通过城市管家天眼功能和巡查员片区巡查发现问题，第一时间向12345政务服务便民热线报告，由热线统一受理，及时转派，部门反馈，推动线上线下联动服务，实现政务服务便民热线由过去被动接听电话向主动找问题的重要转变。〔牵头单位：市大数据发展局、住房城乡建设局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各县（区）人民政府〕

三、切实提升公共资源交易集中监管能力

31.抓好公共资源交易平台信息化建设。一是提升依法必须招标项目全流程电子化交易率，推动房建和市政工程项目的咨询服务、总承包，交通工程项目的总承包等实现全流程电子化。二是推行网上开标和远程异地评标常态化，推行常态化在线监管。三是探索公共资源交易电子档案系统，解决纸质档案存档空间不足、流程繁琐问题。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市住房城乡建设局、水利局、交通运输局、自然资源局、农业农村局，环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县人民政府〕

32.加强公共资源交易平台管理。一是制定远程异地评标规则，完善远程异地评标专家抽取、评标档案管理、开评标过程监管等制度。二是制定《河池市公共资源交易各方人员“一标一评”考核暂行办法》，将“一标一评”考核覆盖到招标人、招标代理机构、投标人、行业监督、评标专家。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市住房城乡建设局、水利局、交通运输局、自然资源局、农业农村局，环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县人民政府〕

33.优化招标投标营商环境。一是举办一期“云直播”公共资源交易政策说明会，将以往“面对面解读”改为“屏对屏直播”，为交易各方人员答疑解惑。二是征集社会监督员，使其参与重大项目建设的监督检查活动，对招标人、代理机构、交易平台的履职情况进行监督。三是举办第二届公共资源交易开放日活动。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市直和驻河池中直区直各有关单位，各有关县（区）人民政府〕

34.强化招标投标监督管理。修订印发《河池市公共资源交易管理规定》并组织实施，进一步加强对招标人、招标代理机构、投标人、中标人、评标专家、监督部门等交易各方主体以及交易平台的综合监管。〔牵头单位：市大数据发展局；配合单位：市住房城乡建设局、水利局、交通运输局、自然资源局、农业农村局，环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县人民政府〕

四、组织保障

（一）加强领导，组织保障到位。切实加强领导，做到一把手负总责，亲自安排部署，检查督促、跟踪推进；明确目标任务，细化工作内容，制定详细工作措施，压紧压实责任，确保取得实效；加强业务培训指导，举办公共资源交易、12345政务服务便民热线等业务培训，全面提高业务水平，并定期到县（区）开展业务指导；加强宣传引导，充分利用各部门网站、订阅号、公众号等进行宣传指导，引导企业和群众反映问题和表达合理诉求，不断提升大数据发展及政务服务各项工作满意度。

（二）强化督导，跟踪落实到位。以绩效考评为导向，紧盯区、市绩效考评目标要求，强化跟踪问效。加强跟踪指导，主动上门服务，切实解决工作推进中存在的困难和问题。加强工作请示汇报，及时总结上报好经验、好做法，对难以解决的困难、突出问题及时逐级上报研究解决。

（三）激励担当，确保取得成效。坚持正向激励和反向约束相结合，进一步完善和落实激励干部担当作为具体措施，激发干部干事创业活力。充分发挥党员先锋模范作用，激励党员干部勇挑重担，敢抓敢做，推动大数据发展和政务服务工作取得新进展、新突破。